各市（州）、长白山市场监督管理局，梅河口、公主岭市市场监督管理局，各县（市、区）市场监督管理局：

 

　　《吉林省市场监管系统假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019-2021）》已经省厅第12次党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

　　吉林省市场监督管理厅

 

　　2019年4月30日

 

　　吉林省市场监督管理厅办公室               2019年4月30日印发

 

　　吉林省市场监管系统假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019-2021）

 

　　为深入推进假冒伪劣重点领域治理，严厉打击制售假冒伪劣商品行为、维护公平竞争的市场秩序，建设法治化、国际化、便利化营商环境，促进吉林全面振兴和高质量发展，根据市场监管总局《假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019—2021）》（国市监稽﹝2019﹞4号）及相关要求，制订本工作方案。

 

　　一、指导思想

 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府决策部署，改革创新监管制度和机制，坚持集中整治与日常监管相结合，强化对重点领域、重点商品和重点市场的治理，严厉查处假冒伪劣违法行为，营造更加良好的营商环境。

 

　　二、工作目标

 

　　通过稳步有序开展专项治理，查办一批假冒伪劣大案要案，净化生产源头和流通网络，有效遏制假冒伪劣高发多发势头。到2021年，全省市场监管综合执法能力和监管现代化水平明显提升，工作机制更加完善，老百姓买得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心，逐步做到“天下少假”，让人民有更多的获得感，切实提高人民生活品质。

 

　　三、主要内容

 

　　（一）集中开展农村市场专项治理，助力乡村振兴战略实施。

 

　　1.加大农村市场监管力度。

 

　　重点领域：食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品。

 

　　治理措施：完善以“双随机、一公开”抽查为重点的日常监督检查制度，加强对农村市场和城乡结合部等假冒伪劣高发多发区域的监管，督促经营者建立完善购销台账和索证索票制度。开展产品质量监督抽查，对于检查中发现的假冒伪劣商品、违反国家强制性标准产品、“三无”产品要追踪溯源，深挖违法活动的组织者、实施者，铲除销售网络，清理生产源头。依法指导查处无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”，发现不属于市场监管部门查处职责的无证经营行为，及时通报有关部门查处，净化农村市场环境。（执法稽查局、产品质量安全监督管理处、食品生产安全监督管理处、食品流通监督管理处按职责分工负责）

 

　　2.集中开展农资及农产品专项执法。

 

　　重点领域：化肥、农机及其配件等产品。

 

　　治理措施：适时集中开展“农资打假下乡”行动，严厉查处不符合标准、虚假标识及无证生产等质量违法行为。开展产品质量监督抽查，加强对农产品商标和地理标志的保护，依法查处商标侵权、傍名牌及冒用、伪造地理标志等违法行为，切实维护权利人合法权益。（执法稽查局、产品质量安全监督管理处、价格监督检查和反不正当竞争处、商标监督管理处按职责分工负责）

 

　　3.大力加强“山寨食品”治理。

 

　　重点领域：食品产业集中地区、农村集贸市场、小作坊、小商铺。

 

　　治理措施：从生产源头、流通渠道、消费终端入手，全面治理农村“山寨食品”。重点检查食品名称、包装、标识、商标等相同或近似的食品，督促生产经营者严格落实食品安全主体责任。加强反不正当竞争执法，强化食品商标保护，严厉查处市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为。（价格监督检查和反不正竞争处、食品流通监督管理处、商标监督管理处按职责分工负责）

 

　　4.严厉查处虚假违法广告。

 

　　重点领域：医疗、药品、食品、保健食品、金融投资、网络广告等。

 

　　治理措施：加大虚假违法广告监管力度。突出重点传统媒体、互联网媒介广告发布抽查监测，发现线索，快速处置。强化协同监管，健全部门间监管执法联动机制，强化重点虚假违法广告案件督办查处力度，查办大案要案，发挥震慑作用。（广告监督管理处负责）

 

　　（二）集中开展食品安全专项治理，保障百姓舌尖上的安全。

 

　　1.开展特殊食品监管专项行动。

 

　　重点领域：保健食品和婴幼儿配方食品。

 

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