人民网北京6月2日电 （董童）近日，由人民网·人民健康主办的2020年全国两会“健康中国人”系列圆桌论坛在京举行。30日，在主题为“加强知识产权保护，促进医药产业创新发展”的圆桌论坛上，前国家知识产权局医药生物发明审查部部长张清奎表示，要构建医药创新知识产权生态体系，维护医药知识产权保护环境。

对比其他行业，医药行业需要考虑到公共健康的维护，因此过去的知识产权保护相对保守，但是目前，创新保护对医药创新的积极作用正被逐渐认识到。知识产权制度的主要使命是为创新驱动发展提供助力，促进技术进步和社会进步。张清奎说：“中国已经是全球第二大市场，但是中国的技术创新能力还处于世界第三梯队，这意味着我们的技术发展和创新能力没有赶上市场的需求。要解决这个问题，加强知识产权保护很关键”。

从多个维度建立医药知识产权保护生态体系

一款药品的生产研发周期很长，涉及面也非常广，要建立医药知识产权保护生态链，不仅保护其商标标识，还需要进行多个维度保护，包括化合物、适应症、晶体、组合物、制剂、中间体、制备工艺专利等多个专利类型。同时，我国专利分为发明、实用新型和外观设计三类。不同类别的专利都有其对应的专利申请要求，这使得创新型药品得到更好的保护。张清奎介绍：“一款药品的每个阶段，都可能有最核心和基础的专利。在不同阶段，不同的核心专利连接起来叫专利链。例如一组化合物，可能有一些外围的专利，比如各种晶型和制剂。核心专利和外围专利加起来，形成伞状或网状，这对创新保护得就更充分。”

张清奎表示，在医药领域，知识产权制度需要平衡公共健康和社会承受力，要以发展的眼光看待创新能力的提升和社会环境的变化，共建尊重医药创新的知识产权生态体系，从立法、司法、行政、社会主体各个方面，各个角度全方位完善生态体系，具体认识和措施包括：创新具有重要的社会和经济价值—公共健康所需，无创新即无仿制；药品知识产权保护是系统性工程—司法保护为主，行政调处为辅；不同主题类型的药品专利，在授权和确权过程中适用的法律标准是相同的；不同主题类型的药品专利，在侵权纠纷过程中适用的法律标准也是相同的; 药品专利保护还需要其他配套制度（专利链接制度和专利延长制度）；不同环节主体需共同营造、维护良好的知识产权保护环境—创新主体要有保护意识；仿制厂家要尊重专利权，避免侵权；注册审批、招标采购和医保目录也要有配套措施，知识产权保护才能真正落到实处。

全方位提升知识产权创造、运用、保护和管理能力

谈及知识产权保护的“组合拳”，张清奎提到了2008年国务院出台的《国家知识产权战略纲要》的指导思想和重要举措：对知识产权来说，创造是基础，运用是目的，保护是关键，管理是保障。一是国家要完善知识产权制度，法律法规，健全知识产权管理体制；二是企业作为知识产权创造和运用的主体，促进自主创新成果的知识产权化、商品化和产业化；三是司法机关加强知识产权保护，提高侵权代价；四是防止知识产权滥用，维护公民的合法权益，在医药领域，就是要维护公民健康；五是培育知识产权文化，开展普及型教育，提高全社会知识产权意识，提倡全社会尊重创新。

最后，对医药行业知识产权保护的未来，张清奎呼吁：“我们不能忘记建立知识产权制度的初心，要牢记鼓励创新的使命，与时俱进，大力实施国家知识产权战略，助力创新驱动发展，推进全民健康事业发展。” 

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