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发放生育津贴、父母同休育儿假、提升入托率、降低抚养成本……..三孩时代配套支持措施有哪些？市场机遇展望

网络整理 2021-06-08 13:59

中国将迈入“三孩时代”！

5月31日下午发布的一条消息，瞬间在网上刷了屏——中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，并明确提出我国将进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

从“单独二孩”“全面二孩”到实行一对夫妻可以生育三个子女政策，我国人口政策近年来经历多次重大调整。可以说，此次实行的政策，意味着中国在适度宽松型生育政策的道路上又向前迈进了一步。

不过在生育政策调整的同时，更关键的是要充分激发潜在的生育意愿，在这方面，还需要一揽子配套支持措施加以配合。

“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%；

超过一半育龄家庭遭遇“没人带孩子”窘境，而女职工生育后工资待遇下降的有34.3%……

如何克服这样的困难，需要哪些配套措施进行跟进支持，《每日经济新闻》记者第一时间采访权威专家并梳理国外的鼓励生育政策，为我国“三孩时代”的配套支持政策提供借鉴。

此外，对于资本市场来说，三孩政策也意味着将会出现更多的投资机遇。如何掘金万亿级市场？我们也将为你详细解析。

警惕陷阱：

总和生育率过低将危及人口长期均衡发展

近日公布的第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）数据，反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾，如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降，老龄化程度加深，总和生育率下降，出生人口数量走低等。

“七人普”数据显示，2020年全国出生人口仅为1200万，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，处于非常低的生育水平。

在实施全面两孩政策后，我国生育水平一度出现短期回升，但之后又逐渐下行，并在低水平徘徊。

国际上通常认为，总和生育率达到1.5左右是一条“高度敏感的警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人在接受媒体采访时表示，“低生育率陷阱”需要有两个条件：一是总和生育率降至1.5以下；二是需要持续一段时间。

这意味着一旦“持续一段时间”，我国就将跌入“低生育率陷阱”。在这种背景下，放开三孩生育有极大的必要性。

不仅如此，“七人普”数据还显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，上升5.44个百分点。这表明我国人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

2013年，党的十八届三中全会决定实施单独二孩，2016年实施全面二孩。

“但全面二孩政策并未获得理想效果，除2016和2017年出生率略有回弹外，2018和2019年再现下滑，连续两年创下改革开放以来的新低，分别为10.94‰和10.48‰。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

郑秉文说，联合国对中国人口变化的较低预测结果是，中国人口将从2019年的14亿降至2100年的6.8亿。根据这几年出生率连年下跌的趋势，这个预测结果并非不可能发生的事件。