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严禁给学校下达升学指标如何落到实处?教育部回应
网络整理 2019-06-21 01:30中新网6月20日电 教育部20日上午举行新闻发布会,解读《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。针对如何将意见中提到的“严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师”落到实处一事,教育部基础教育司司长吕玉刚表示,这既是教育教学工作中的热点,也是难点,将抓好三个方面来落实相关要求和规定。
教育部。(资料图)中新网记者 富宇 摄
会上,有记者问:长期以来在普通高中阶段存在唯分数、唯升学的现象比较严重,文件里面有提出说严禁给学校下达升学指标,或以单纯的升学率评价及惩罚学校和老师。请问接下来会有哪些措施来进一步将这个要求落到实处?
吕玉刚回应称,这是教育教学工作当中一个难点和热点问题,也是总书记在全国教育大会上提出的“五唯”顽瘴痼疾的一个重要方面。因为普通高中教育在整个教育的链条当中处于承上启下的关键作用,非常重要的一项任务就是承担了为高等学校输送学生的重要使命。受高考指挥棒的影响,一些学校确实存在着唯分数、唯升学的问题。总书记在全国教育大会上明确提出要坚决破除“五唯”顽瘴痼疾,我们要予以高度的重视,切实加以克服。在这个文件的制定过程中,对这个问题给予了足够的重视。
吕玉刚指出,近几年来国家在稳步推进高考综合改革,一个很重要的目标就是为了解决这些问题。这次《指导意见》明确提出要深化育人关键环节和重要领域的改革,着力扭转片面应试教育倾向,同时也提出了相应的措施。当前,落实好《指导意见》的要求和规定,我想要抓好以下几个方面。
第一,在全社会树立科学的教育质量观。思想观念是先导,不解决这个问题,很多问题都难以解决。我们要认真贯彻党的教育方针,从培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的大局出发,发展素质教育,全面培养学生,推动普通高中多样化有特色的发展,促进学生全面而有个性的发展。我们在教育教学工作中,对学校和学生的发展要朝着这两个目标去努力。
第二,加快构建科学的教育评价体系。评价是重要的指挥棒,对学校办学和教育教学行为具有重要导向作用。在深化高考综合改革的同时,我们要研究制定普通高中办学质量评价标准,完善对学校和教师的考核激励办法,突出考察学校坚持“五育并举”,全面培养、提高学生综合素质等方面的情况,切实扭转单纯以升学率评价学校的倾向。
全国教育大会召开以后,教育部即着手组织有关高校和专家学者,包括基层一线的局长、校长们,制定中小学的教育质量评价标准。这是当前一个重大攻关课题,我们期待这个标准能对学校的办学方向、教育教学起到重要的引领作用,将来也通过这个评价标准引导地方党政领导,用这个评价标准全面评价学校办学质量,而不是片面的看升学率。同时,我们还要完善学生的综合素质评价办法,强化对学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养和社会实践等方面的综合评价,积极发展素质教育。
第三,作为学校来说,一定要强化对学生的综合素质的培养。我们办学校、搞教学,目标是什么,首先要明确,要着眼于学生的全面发展、综合素质的提高。升学是综合素质培养的结果,而不能就只仅仅盯着升学。
对此,《指导意见》也提出了相应的具体措施和要求。要坚持“五育”并举、校内校外并举,坚持德育为先,通过认真落实德育工作指南、提高学生的科学素养和文化素养、强化实验教学和阅读教育、修订学生体质健康标准、加强美育教育、制定劳动教育指导纲要、打造社会实践大课堂等措施,着力构建德智体美劳全面培养体系和立德树人的落实机制,切实加强理想信念教育和品德教育,注重培养创新思维和实践能力,着力培养体育兴趣和运动习惯,提高学生的艺术素养和劳动养成的习惯,增强学生的综合素质。
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